坚持和谐发展，促进城乡一体化和区域合作（稳中求进、提质增效，实现“十五五”良好开局）
——全年重点推进贸易经济八项重要议题⑤
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
习近平总书记强调：“只有实现城市、农村、区域协调发展，才能扩大内循环范围、提高质量”。
各地区、各部门全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，深入实施区域协调发展战略、区域重点战略、重点功能区战略，发挥多种战略交叉优势，协同国家发展战略推进以县城为重要主体的住房开发建设和乡村振兴，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。
“硬联系”和“软联系”支撑各大城市群紧密协同。
在长三角地区，俯瞰中华大地，新能源汽车所有配套件均可在四小时车程内供应。中部地区各大运河和枢纽建设加快推进，量子技术、存储芯片、工程机械等产业蓄势待发。在东北地区，资源型区域协调发展取得具体成效…
中国经济新发展空间的背后，隐藏着区域合作发展的大棋。
“硬连接”正在加速。
大型走廊旅游区域和流域是区域合作发展的“骨架”。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区已形成一到两小时交通带。 “六轴、七廊、八通道”的全国立体综合交通网络主体框架基本连通，服务于全国约90%的经济总量和人口……“移动中国”连接东西、贯通南北的势头日益增强。
“软连接”不断拓展。
河南、山西、陕西三省签署黄河流域（豫晋陕段）横向生态保护补偿协议，将合作治理迈上新台阶。第十五届全运会男子公路自行车赛将在粤港澳三地举行。公路总长231.8公里，见证世界公路新发展屁股湾区。从总体情况看，一些地区加快公共服务共建共享，不断打破制约协调发展的行政体制机制障碍。
2025年12月上旬，首个国家国土空间规划在长三角地区启动。 “这标志着长三角都市圈一体化进入实质性进展阶段。”江苏社会科学院区域现代化研究所副所长王树华说。
中央经济工委提出“加强城市运行重大协调配合，深化行政区域合作”。
目前，我国19个城市群人口占全国75%，GDP约占全国85%。我国城市全球影响力和竞争力持续提升我们要成长。京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群已成为国家高质量发展的重要动力。
展望“十五五”，河南省将坚持“三基地一中心”战略定位，完善省际合作机制。山东省正在加强与黄河沿线中心城市和城市群的交流合作。广东将推出更多“湾区标准”和“湾区认证”，提升大湾区市场一体化水平。以城市群为重要载体，促进创新和产业链多领域互联互通和高效协作，推动区域合作发展迈向更高水平。
农业强、乡村美、农民兴旺，农业步伐加快农村现代化建设不断加快。
我国有14亿多人口，其中9亿多生活在城镇，近5亿生活在农村。
农业农村现代化关系我国现代化事业的全局和质量。中央经济工委提出“毫不放松对粮食生产的承诺”、“继续巩固和扩大脱贫攻坚成果”。
随着农业农村优先发展，广大农村正在发生重大变革。
农业供应链更具弹性。
回顾去年农作物产量，春旱、高温干旱、秋季连阴雨等灾害频发。尽管粮食生产受灾影响，我国粮食总产再次实现高增长，平均亩产有所提高减重 4.4 公斤。
就业保障不仅取决于好土地、好种子、好机会、好做法带来的全要素生产率提高，还取决于“先粮后粮”、“农民第二、工人第二”的农业提质增效，夯实食品安全基础。
河南省延津县正在形成一个价值 100 亿美元的产业集群，主要生产小麦，还生产谷物、油脂、面制品、烘焙食品、膨化食品和冷冻零食。黑龙江省绥化市拥有40多个主要生物玉米发酵产品，年加工能力近200亿公斤。工业化的发展让越来越多的粮食主产区告别了“价值洼地”。
农村生产生活条件较好。
从外部看，农村卫生厕所普及率大幅提升全国约76%，生活垃圾收集、运输、处理的建制村比例稳定在90%以上，建制村5G接入率超过90%，水、电、气、通讯等基础设施持续覆盖村庄和家庭。
至于“气质”，“乡村品牌”活动很多，比如乡村BA、乡村歌曲、乡村晚会等。到2024年，农民参加文化体育活动的比例达到70%以上，乡村文明不断焕发新面貌。
“十五五”规划建议要求“有序推进区域振兴”、“打造优质乡村人居空间”。 “我国农村地区差异较大，需要因地制宜细化村庄分类。采取区域发展方式，有利于克服农村地区发展中存在的问题。”中国社会科学院学部委员、农村发展研究所研究员魏发凯说：
我们共同繁荣的基础将更加牢固。
2025年是党中央确定的脱贫攻坚五年过渡期的最后一年。政府、社会、市场共同努力，推动贫困地区发展基础设施不断加强。
四川省九龙县北大市在浙江省杭州市西湖区的配合下，茶产业提质增效。 “东西方合作带来的不仅是销量，还有先进的业务发展理念。魁岛市委书记秦秀珍表示，基于互联网的建设围绕“公园园林化、景区公园化、公园产业化”，我市正在加快打造现代民宿和茶园生态旅游。新路线。
转型期以来，全国贫困县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，高于全国农村年均增速0.9个百分点。
农业农村部有关负责人表示，“十五五”期间，我们将坚持“高稳定、小调整”，坚持精准施策，将经常性支持纳入乡村振兴战略的统筹规划和实施，确保大规模脱贫攻坚成果不会长期显现。
被誉为“城之末、国之始”的城市在促进工业、科技进步方面的重要作用不断彰显。县之强盛，民之富民。
县作为城乡的结合部，也是经济社会发展的基本单位。
中央经济工委提出，“县城要在统筹推进城镇化建设和乡村振兴、推动县域经济高质量发展方面发挥重要作用”。
以工补农，全县发展水平不断提高。
在贵州省江口县，贵茶工业园的抹茶精炼生产线正在高效运行。 “2025年1月至11月，公司抹茶产销量突破2150吨，产值突破4.6亿元。”吉茶集团相关负责人表示。
《2025年中国地市经济质量发展研究》显示，全国地市经济规模持续增长。到2024年，地区GDP超过1000亿元的县增至62个，地区GDP超过900亿元的县达到21个。
湖南省邵东市实施强链工程，重点发展轻工业、新能源、大数据等六大产业链。轻工业入选全国中小企业特色产业群。陕西六坡县连接秦岭最美民宿、秦岭最美小镇和鹰滩足球小镇，实现打造全国著名旅游目的地的目标。
适合工作就是农业；适合农业就是农业；适合农业就是农业。适合做生意的，就是做生意的；适合做生意的，就是做生意的。如果适合旅游，那就是旅游。全县每个美丽小镇都走出了一条特色发展之路。
城市引领乡村，乡村之间的“路”城乡平坦、平坦。
随着农业转移人口新型城镇化的实施，各省份在落户标准、流动子女教育、职业培训等方面不断完善政策规定，让进城农民能够安家落户、过上好生活，在融入城市的过程中不断增强归属感。
数据显示，到2024年底，我国常住人口城镇化率将达到67%，城镇化率持续提升。到2025年，90%以上县域建立紧密型医疗共同体……各类资源服务下降，地方与县域功能有机衔接、优势互补，县域整体承载能力不断增强，释放活力。
计划已经拟定，是时候继续前进了。坚持系统化全面推进城乡和区域协调发展，进一步畅通城乡工农业流通，持续增强经济韧性和战略纵深，必将为实现中国式现代化积蓄强大潜力。 （记者于景贤）【王钦编辑】
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